一、定義
貨幣發行準備制度是指中央銀行利用制度安排來管理和控制國家貨幣供應量的一個制度。它通常是由中央銀行制定並執行，旨在確保貨幣供應量與經濟發展的需要相符合。
二、功能
1. 調節貨幣供應量：貨幣發行準備制度通常包括對貨幣供應量的控制和調節。中央銀行通過調整銀行業的存款准備金要求，以及進行公開市場操作等方式，控制增加或減少貨幣供應量，以達到穩定物價和經濟增長的目標。
2. 管理利率水平：中央銀行通常透過調整基礎利率（如貨幣市場利率或重貼現率）的方式，影響市場利率的水平。透過貨幣發行準備制度，中央銀行可以掌握對銀行體系的監管權力，從而影響銀行體系的貸款利率和存款利率，並間接影響整個經濟的利率水平。
三、運作方式
1. 存款准備金要求：中央銀行設定銀行業的存款准備金要求，即要求商業銀行必須將一定比例的存款留存在中央銀行的帳戶中。透過調整這個比例，中央銀行可以控制商業銀行的貨幣創造能力，進而影響整個銀行體系的貸款和存款。
2. 公開市場操作：中央銀行通過購買或出售債券等有價證券，直接影響市場上的貨幣供應量和市場利率。當中央銀行進行購買債券時，向市場注入資金，增加銀行系統的資金供應量，促進經濟增長。相反，當中央銀行出售債券時，從市場吸收資金，減少銀行系統的資金供應量，從而控制通脹壓力。
3. 利率政策：中央銀行通過調整基礎利率，如貨幣市場利率或重貼現率，來影響銀行的貸款利率和存款利率。這些調整會直接影響企業和個人的借款成本，從而影響消費和投資水平，進而對整體經濟產生影響。
總結起來，貨幣發行準備制度是通過調節貨幣供應量和管理利率水平，來確保貨幣供應與經濟發展的需要相符合的一個制度。中央銀行通過存款准備金要求、公開市場操作和利率政策等方式來實施這一制度，以達到維護金融穩定和促進經濟增長的目標。